江蘇省城鄉(xiāng)供水管理條例
（2010年11月19日江蘇省第十一屆人民代表大會
常務委員會第十八次會議通過）
第一章 總 則
第一條 為了實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水統(tǒng)籌發(fā)展，滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)用水以及其他用水需求，保障居民飲用水質(zhì)量和安全，維護供水單位和用戶的合法權(quán)益，促進節(jié)約用水，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事城鄉(xiāng)供水活動和使用城鄉(xiāng)供水及相關(guān)監(jiān)督管理，適用本條例。
第三條 城鄉(xiāng)供水應當推進農(nóng)村與城市同水源、同管網(wǎng)、同水質(zhì)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化供水。
城鄉(xiāng)供水應當遵循開發(fā)水源與節(jié)約用水相結(jié)合、保障供水與確保水質(zhì)相結(jié)合的原則。
第四條 縣級以上地方人民政府應當將發(fā)展城鄉(xiāng)供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立和完善城鄉(xiāng)供水政府責任制，統(tǒng)籌安排專項資金，推動實施區(qū)域供水，加強水源保護和城鄉(xiāng)供水設(shè)施建設(shè)。
第五條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門指導本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)供水、節(jié)約用水工作。省水行政主管部門指導本省行政區(qū)域內(nèi)水利行業(yè)供水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水和農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理工作，負責全省節(jié)約用水工作。市、縣（市、區(qū)）人民政府確定的城鄉(xiāng)供水主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)供水監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責，共同做好城鄉(xiāng)供水的相關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)供水工作的組織、協(xié)調(diào)和指導。
第六條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應當依法制定城鄉(xiāng)供水應急預案，規(guī)范突發(fā)城鄉(xiāng)供水事件應對活動，控制、減輕和消除突發(fā)城鄉(xiāng)供水事件引起的社會危害。
第七條 在城鄉(xiāng)供水工作中，應當加強新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的研究、開發(fā)、推廣和應用，保障飲用水水質(zhì)，促進節(jié)約用水。
第八條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應當組織開展城鄉(xiāng)供水的宣傳、教育和培訓，增強全社會節(jié)約用水、保護供水設(shè)施的意識。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事城鄉(xiāng)供水活動和使用城鄉(xiāng)供水及相關(guān)監(jiān)督管理，適用本條例。
第三條 城鄉(xiāng)供水應當推進農(nóng)村與城市同水源、同管網(wǎng)、同水質(zhì)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化供水。
城鄉(xiāng)供水應當遵循開發(fā)水源與節(jié)約用水相結(jié)合、保障供水與確保水質(zhì)相結(jié)合的原則。
第四條 縣級以上地方人民政府應當將發(fā)展城鄉(xiāng)供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立和完善城鄉(xiāng)供水政府責任制，統(tǒng)籌安排專項資金，推動實施區(qū)域供水，加強水源保護和城鄉(xiāng)供水設(shè)施建設(shè)。
第五條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門指導本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)供水、節(jié)約用水工作。省水行政主管部門指導本省行政區(qū)域內(nèi)水利行業(yè)供水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水和農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理工作，負責全省節(jié)約用水工作。市、縣（市、區(qū)）人民政府確定的城鄉(xiāng)供水主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)供水監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責，共同做好城鄉(xiāng)供水的相關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)供水工作的組織、協(xié)調(diào)和指導。
第六條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應當依法制定城鄉(xiāng)供水應急預案，規(guī)范突發(fā)城鄉(xiāng)供水事件應對活動，控制、減輕和消除突發(fā)城鄉(xiāng)供水事件引起的社會危害。
第七條 在城鄉(xiāng)供水工作中，應當加強新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的研究、開發(fā)、推廣和應用，保障飲用水水質(zhì)，促進節(jié)約用水。
第八條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應當組織開展城鄉(xiāng)供水的宣傳、教育和培訓，增強全社會節(jié)約用水、保護供水設(shè)施的意識。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第九條 省城鄉(xiāng)供水規(guī)劃由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會同省水行政主管部門以及發(fā)展和改革、環(huán)境保護、衛(wèi)生等有關(guān)部門編制，報省人民政府批準后組織實施。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、水行政主管部門應當依據(jù)各自職責，對相關(guān)供水規(guī)劃實施情況進行監(jiān)督檢查。
第十條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)供水主管部門應當根據(jù)省城鄉(xiāng)供水規(guī)劃和城市總體規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃以及水資源綜合規(guī)劃，會同有關(guān)部門組織編制城鄉(xiāng)供水專項規(guī)劃，經(jīng)上一級城鄉(xiāng)供水主管部門組織技術(shù)論證，報本級人民政府批準后組織實施。
第十條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)供水主管部門應當根據(jù)省城鄉(xiāng)供水規(guī)劃和城市總體規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃以及水資源綜合規(guī)劃，會同有關(guān)部門組織編制城鄉(xiāng)供水專項規(guī)劃，經(jīng)上一級城鄉(xiāng)供水主管部門組織技術(shù)論證，報本級人民政府批準后組織實施。
第十一條 有水源條件的地區(qū)應當建設(shè)兩個以上相對獨立控制取水的飲用水源地；不具備雙水源條件的地區(qū)，應當依法建設(shè)地下水或者與相鄰地區(qū)聯(lián)網(wǎng)供水等應急供水水源。應急供水水量、水質(zhì)應當符合城鄉(xiāng)供水應急預案規(guī)定的要求。
第十二條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)供水主管部門應當依據(jù)城鄉(xiāng)供水專項規(guī)劃，按照統(tǒng)一的建設(shè)規(guī)范和標準，編制城鎮(zhèn)供水主干管道和鎮(zhèn)村管網(wǎng)等輸配水設(shè)施建設(shè)及其改造的年度計劃，報本級人民政府批準后組織實施。
第十三條 在城鄉(xiāng)一體化供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應當限期關(guān)閉鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村水廠，制定處置計劃并組織實施。在城鄉(xiāng)一體化供水管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域內(nèi)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村水廠應當加強管理，規(guī)范運行，保證供水水質(zhì)。
第十四條 供水單位新建、改建、擴建供水工程項目，應當符合衛(wèi)生要求，選址和設(shè)計審查、竣工驗收應當通知衛(wèi)生、城鄉(xiāng)供水主管部門參加。用水單位自行投資建設(shè)與城鄉(xiāng)公共供水管道連接的戶外管道及其附屬設(shè)施，其設(shè)計方案需經(jīng)城鄉(xiāng)供水主管部門組織技術(shù)性審查。工程竣工后，經(jīng)供水單位參與驗收合格后，方可與公共供水管網(wǎng)連接使用。
第十五條 新建居民住宅供水設(shè)施按照一戶一表、水表出戶的要求進行設(shè)計和建設(shè)。
第十六條 新建、改建、擴建的建筑物對水壓要求超過城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)正常服務壓力的，建設(shè)單位應當配套建設(shè)二次供水設(shè)施。二次供水設(shè)施應當與建筑物主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。
第十七條 二次供水設(shè)施的設(shè)計應當符合國家和地方二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范、二次供水工程技術(shù)規(guī)程。居民用戶的二次供水設(shè)施，經(jīng)建設(shè)單位組織驗收合格后，由供水單位負責運行、維護和管理。
第十八條 供水單位在接收二次供水設(shè)施時，建設(shè)單位應當按照二次供水設(shè)施運行、維護和管理的指導性收費標準，與供水單位協(xié)商承擔的具體費用。二次供水設(shè)施運行、維護和管理的指導性收費標準，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府價格主管部門會同城鄉(xiāng)供水主管部門制定。對已經(jīng)建成的居民住宅的輸配水管網(wǎng)、二次供水設(shè)施及戶表工程需要改造的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應當組織城鄉(xiāng)供水等相關(guān)部門編制改造計劃并組織實施。改造后的輸配水管網(wǎng)、二次供水設(shè)施及戶表，由供水單位負責運行、維護和管理。
第十三條 在城鄉(xiāng)一體化供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應當限期關(guān)閉鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村水廠，制定處置計劃并組織實施。在城鄉(xiāng)一體化供水管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域內(nèi)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村水廠應當加強管理，規(guī)范運行，保證供水水質(zhì)。
第十四條 供水單位新建、改建、擴建供水工程項目，應當符合衛(wèi)生要求，選址和設(shè)計審查、竣工驗收應當通知衛(wèi)生、城鄉(xiāng)供水主管部門參加。用水單位自行投資建設(shè)與城鄉(xiāng)公共供水管道連接的戶外管道及其附屬設(shè)施，其設(shè)計方案需經(jīng)城鄉(xiāng)供水主管部門組織技術(shù)性審查。工程竣工后，經(jīng)供水單位參與驗收合格后，方可與公共供水管網(wǎng)連接使用。
第十五條 新建居民住宅供水設(shè)施按照一戶一表、水表出戶的要求進行設(shè)計和建設(shè)。
第十六條 新建、改建、擴建的建筑物對水壓要求超過城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)正常服務壓力的，建設(shè)單位應當配套建設(shè)二次供水設(shè)施。二次供水設(shè)施應當與建筑物主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。
第十七條 二次供水設(shè)施的設(shè)計應當符合國家和地方二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范、二次供水工程技術(shù)規(guī)程。居民用戶的二次供水設(shè)施，經(jīng)建設(shè)單位組織驗收合格后，由供水單位負責運行、維護和管理。
第十八條 供水單位在接收二次供水設(shè)施時，建設(shè)單位應當按照二次供水設(shè)施運行、維護和管理的指導性收費標準，與供水單位協(xié)商承擔的具體費用。二次供水設(shè)施運行、維護和管理的指導性收費標準，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府價格主管部門會同城鄉(xiāng)供水主管部門制定。對已經(jīng)建成的居民住宅的輸配水管網(wǎng)、二次供水設(shè)施及戶表工程需要改造的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應當組織城鄉(xiāng)供水等相關(guān)部門編制改造計劃并組織實施。改造后的輸配水管網(wǎng)、二次供水設(shè)施及戶表，由供水單位負責運行、維護和管理。
第三章 水源保護與水質(zhì)管理
第十九條 飲用水水源保護區(qū)及飲用水水源準保護區(qū)的劃定和保護，按照國家和省有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實施。
縣級以上地方人民政府應當采取控制重點水污染物排放總量等措施，確保飲用水源地水質(zhì)不低于國家規(guī)定的標準。
第二十條 縣級以上地方人民政府應當建立城鄉(xiāng)供水水源水質(zhì)監(jiān)測預警機制。環(huán)境保護、水利主管部門發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水水源水質(zhì)不符合國家相關(guān)標準的，應當及時采取措施，并告知城鄉(xiāng)供水主管部門。供水單位發(fā)現(xiàn)原水水質(zhì)不符合國家相關(guān)標準的，應當及時采取應急措施，同時報告所在地人民政府城鄉(xiāng)供水、環(huán)境保護、衛(wèi)生和水利主管部門。
第二十一條 城鄉(xiāng)供水水質(zhì)應當符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。城鄉(xiāng)供水主管部門應當建立健全水質(zhì)監(jiān)測制度，加強對城鄉(xiāng)供水水質(zhì)的日常監(jiān)測，每半年公布一次城鄉(xiāng)供水水質(zhì)情況。衛(wèi)生主管部門應當加強本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)居民生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)測，建立居民生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測信息發(fā)布制度。在發(fā)生可能影響城鄉(xiāng)供水水質(zhì)的突發(fā)事件時，城鄉(xiāng)供水、環(huán)境保護、衛(wèi)生等主管部門應當采取措施，并加強跟蹤監(jiān)測，將監(jiān)測結(jié)果報當?shù)厝嗣裾．數(shù)厝嗣裾畱攲⒈O(jiān)測結(jié)果及時向社會公布。
第二十二條 供水單位應當建立、健全水質(zhì)檢測制度，按照國家生活飲用水衛(wèi)生標準和省有關(guān)規(guī)定確定的水質(zhì)檢測項目、頻次、方法，開展水質(zhì)自檢工作。供水單位應當具備微生物檢測自檢能力，其他自檢項目達不到國家和省有關(guān)規(guī)定的，應當委托具備法定資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構(gòu)進行檢測。
第二十三條 用于城鄉(xiāng)供水的新設(shè)備、新管網(wǎng)或者經(jīng)改造的原有設(shè)備、管網(wǎng)，應當進行清洗、消毒，經(jīng)具備法定資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構(gòu)檢驗水質(zhì)合格后，方可投入使用。
第二十四條 二次供水設(shè)施管理者應當加強對供水設(shè)施的管理，定期對水質(zhì)進行檢測，每半年至少一次對供水設(shè)施進行清洗、消毒，保證二次供水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。
縣級以上地方人民政府應當采取控制重點水污染物排放總量等措施，確保飲用水源地水質(zhì)不低于國家規(guī)定的標準。
第二十條 縣級以上地方人民政府應當建立城鄉(xiāng)供水水源水質(zhì)監(jiān)測預警機制。環(huán)境保護、水利主管部門發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水水源水質(zhì)不符合國家相關(guān)標準的，應當及時采取措施，并告知城鄉(xiāng)供水主管部門。供水單位發(fā)現(xiàn)原水水質(zhì)不符合國家相關(guān)標準的，應當及時采取應急措施，同時報告所在地人民政府城鄉(xiāng)供水、環(huán)境保護、衛(wèi)生和水利主管部門。
第二十一條 城鄉(xiāng)供水水質(zhì)應當符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。城鄉(xiāng)供水主管部門應當建立健全水質(zhì)監(jiān)測制度，加強對城鄉(xiāng)供水水質(zhì)的日常監(jiān)測，每半年公布一次城鄉(xiāng)供水水質(zhì)情況。衛(wèi)生主管部門應當加強本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)居民生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)測，建立居民生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測信息發(fā)布制度。在發(fā)生可能影響城鄉(xiāng)供水水質(zhì)的突發(fā)事件時，城鄉(xiāng)供水、環(huán)境保護、衛(wèi)生等主管部門應當采取措施，并加強跟蹤監(jiān)測，將監(jiān)測結(jié)果報當?shù)厝嗣裾．數(shù)厝嗣裾畱攲⒈O(jiān)測結(jié)果及時向社會公布。
第二十二條 供水單位應當建立、健全水質(zhì)檢測制度，按照國家生活飲用水衛(wèi)生標準和省有關(guān)規(guī)定確定的水質(zhì)檢測項目、頻次、方法，開展水質(zhì)自檢工作。供水單位應當具備微生物檢測自檢能力，其他自檢項目達不到國家和省有關(guān)規(guī)定的，應當委托具備法定資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構(gòu)進行檢測。
第二十三條 用于城鄉(xiāng)供水的新設(shè)備、新管網(wǎng)或者經(jīng)改造的原有設(shè)備、管網(wǎng)，應當進行清洗、消毒，經(jīng)具備法定資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構(gòu)檢驗水質(zhì)合格后，方可投入使用。
第二十四條 二次供水設(shè)施管理者應當加強對供水設(shè)施的管理，定期對水質(zhì)進行檢測，每半年至少一次對供水設(shè)施進行清洗、消毒，保證二次供水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。
第四章 設(shè)施管理與維護
第二十五條 供水單位應當按照國家有關(guān)標準和規(guī)范的要求，負責最終用戶戶外供水設(shè)施的維護和管理，保證城鄉(xiāng)供水設(shè)施的安全、正常運行。最終用戶戶內(nèi)管道等用水設(shè)施由最終用戶負責管理。
第二十六條 供水單位應當根據(jù)城鄉(xiāng)供水主管部門確定的保護范圍和保護要求，對城鄉(xiāng)供水主干管道及其相關(guān)設(shè)施設(shè)立明顯保護標志。在保護范圍內(nèi)，不得擅自建造建筑物和構(gòu)筑物、埋設(shè)線桿，禁止從事挖坑取土、種植樹木等危害城鄉(xiāng)供水主干管道及其相關(guān)設(shè)施的活動。
第二十七條 供水單位應當根據(jù)供水管道材質(zhì)和使用情況，對陳舊、破損的供水管道制定更新改造計劃并組織實施。
第二十八條 禁止任何單位或者個人從事下列活動：（一）在取水口、沉淀池、貯水池保護范圍內(nèi)設(shè)置排污管道和有毒有害場所；（二）將產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)用水管網(wǎng)與城鄉(xiāng)公共供水管網(wǎng)直接連接；（三）擅自挖掘、占壓、拆移供水管道及其附屬設(shè)施；（四）損壞城鄉(xiāng)供水設(shè)施；（五）其他危害城鄉(xiāng)供水設(shè)施安全的活動。
第二十九條 建設(shè)工程施工影響供水設(shè)施的，建設(shè)單位應當與供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理者商定供水設(shè)施保護措施或者遷移、重置方案，由建設(shè)單位或者委托產(chǎn)權(quán)人、管理者實施，所需費用由建設(shè)單位承擔，造成損失的依法予以賠償。
第三十條 公共消防用水設(shè)施由公安機關(guān)消防機構(gòu)監(jiān)督和使用，其建設(shè)和維護管理由供水單位負責，所需資金由當?shù)厝嗣裾袚９蚕鹚▽嵭袑Ｓ弥贫龋郎缁鹁仍途G化、市容等公共用水外，任何單位和個人不得擅自動用。綠化、市容等公共用水應當計量交費，并在指定消火栓取水。供水單位應當分區(qū)域設(shè)置一定數(shù)量的指定消火栓，并設(shè)置顯著標志。
第二十六條 供水單位應當根據(jù)城鄉(xiāng)供水主管部門確定的保護范圍和保護要求，對城鄉(xiāng)供水主干管道及其相關(guān)設(shè)施設(shè)立明顯保護標志。在保護范圍內(nèi)，不得擅自建造建筑物和構(gòu)筑物、埋設(shè)線桿，禁止從事挖坑取土、種植樹木等危害城鄉(xiāng)供水主干管道及其相關(guān)設(shè)施的活動。
第二十七條 供水單位應當根據(jù)供水管道材質(zhì)和使用情況，對陳舊、破損的供水管道制定更新改造計劃并組織實施。
第二十八條 禁止任何單位或者個人從事下列活動：（一）在取水口、沉淀池、貯水池保護范圍內(nèi)設(shè)置排污管道和有毒有害場所；（二）將產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)用水管網(wǎng)與城鄉(xiāng)公共供水管網(wǎng)直接連接；（三）擅自挖掘、占壓、拆移供水管道及其附屬設(shè)施；（四）損壞城鄉(xiāng)供水設(shè)施；（五）其他危害城鄉(xiāng)供水設(shè)施安全的活動。
第二十九條 建設(shè)工程施工影響供水設(shè)施的，建設(shè)單位應當與供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理者商定供水設(shè)施保護措施或者遷移、重置方案，由建設(shè)單位或者委托產(chǎn)權(quán)人、管理者實施，所需費用由建設(shè)單位承擔，造成損失的依法予以賠償。
第三十條 公共消防用水設(shè)施由公安機關(guān)消防機構(gòu)監(jiān)督和使用，其建設(shè)和維護管理由供水單位負責，所需資金由當?shù)厝嗣裾袚９蚕鹚▽嵭袑Ｓ弥贫龋郎缁鹁仍途G化、市容等公共用水外，任何單位和個人不得擅自動用。綠化、市容等公共用水應當計量交費，并在指定消火栓取水。供水單位應當分區(qū)域設(shè)置一定數(shù)量的指定消火栓，并設(shè)置顯著標志。
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